21/09/2026 - 10:35
Líderes globais se reúnem na sede da Organização das Nações Unidas (ONU) esta semana, em um cenário de crescentes conflitos e divisões. A cúpula da ONU abordará desde os riscos de uma inteligência artificial sem controles até as ameaças das mudanças climáticas e a escalada de preços que tornam a vida mais difícil para centenas de milhões de pessoas.
O que aconteceu
- A cúpula da ONU reúne líderes mundiais para debater guerras, riscos da inteligência artificial (IA) e crises climáticas e econômicas globais.
- O futuro da Organização é pauta central, com discussões sobre a reforma do Conselho de Segurança e a sucessão do secretário-geral Antonio Guterres.
- Chefes de Estado como Donald Trump e Emmanuel Macron participam, enquanto Xi Jinping, Vladimir Putin e Narendra Modi se ausentam do encontro.
O encontro anual de alto nível da Assembleia Geral da ONU deve ser dominado por conflitos acirrados em regiões como Irã, Gaza, Ucrânia, Sudão, Congo e Mianmar. A questão persistente é se os líderes conseguirão implementar medidas eficazes para encerrá-los.
Também estão na pauta a intensificação do aquecimento global, o avanço das desigualdades dentro e entre países, e os choques na economia mundial. Rotas marítimas e cadeias de suprimentos bloqueadas elevam o custo de vida e desaceleram o crescimento global.
O futuro e a reforma da ONU
O futuro da ONU deve ser outro tema central. Aos 81 anos, a distribuição de poder na organização ainda reflete a ordem do pós-Segunda Guerra Mundial, e não o peso dos principais atores globais do século 21. Os 193 países-membros concordaram com um amplo pacote de reformas, que inclui a atualização de instituições-chave, como o Conselho de Segurança, onde Estados Unidos (EUA), Rússia, China, Reino Unido e França exercem influência desproporcional por causa do poder de veto. Na prática, porém, tirar as mudanças do papel é muito mais difícil.
Nos bastidores, deve haver especulação sobre quem comandará a organização a seguir. O segundo mandato de cinco anos do secretário-geral Antonio Guterres termina em 31 de dezembro, e ainda não surgiu um sucessor claro.
Apesar das dificuldades, a ONU segue sendo o principal fórum de encontro de seus 193 países-membros. Cerca de 130 chefes de Estado e de governo discursam na Assembleia Geral a partir de terça-feira, além de dezenas de ministros. É nesse cenário que líderes buscam defender os interesses de seus países e a cooperação multilateral, como o presidente Luiz Inácio Lula da Silva tem feito ao abordar a soberania nacional e a relevância das eleições brasileiras no fórum da ONU.
Entre os principais nomes que discursarão estão o presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente da França, Emmanuel Macron, que falam na terça-feira, após o discurso de abertura de Guterres sobre o “estado do mundo”. O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, e o presidente do Irã, Masoud Pezeshkian, discursam na quarta-feira. O primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, fala na quinta-feira.
Pelo segundo ano consecutivo, o presidente palestino Mahmoud Abbas não comparecerá à ONU porque os EUA se recusaram a conceder-lhe visto. No entanto, ele deve se dirigir à Assembleia por vídeo no mesmo dia. Os EUA, por acordo para sediar a organização, são obrigados a permitir que diplomatas de todos os países-membros participem das reuniões.
Líderes ausentes: um recado?
Tão revelador quanto quem vai é quem não vai. O presidente chinês, Xi Jinping, se encontra com Trump em Washington na quarta-feira, mas não participará do encontro na ONU e enviará um vice-presidente. O presidente russo Vladimir Putin também não irá, e o primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, desistiu da viagem.
O embaixador da França na ONU, Jerome Bonnafont, disse ser “extremamente crítico” que os líderes mundiais apoiem a ONU como espaço de encontro, especialmente em um momento de tanta polarização. “Acreditamos no multilateralismo”, afirmou Bonnafont, acrescentando que a semana de alto nível é a ocasião para os países reafirmarem que preferem cooperação e diálogo à confrontação.
A organização vem de um ano difícil e foi colocada à margem em sua responsabilidade central de preservar a paz e a segurança internacionais e de tentar encerrar grandes conflitos no Oriente Médio e na Ucrânia. Além disso, a falta de pagamento de bilhões de dólares em atrasados pelos EUA deixou as finanças da ONU sob pressão.
Nos últimos dias, os EUA pagaram US$ 725 milhões de suas contribuições ao orçamento regular neste ano, o suficiente para evitar que o governo Trump perdesse seu voto na Assembleia Geral. O pagamento foi visto como um indício de que Trump deve manter os EUA na organização.
A inteligência artificial ameaça a humanidade?
A inteligência artificial também ganhou espaço entre as preocupações globais. Dias antes da reunião, líderes de três grandes empresas de IA alertaram sobre o risco de a tecnologia sair do controle humano e pediram uma pausa. Donald Trump, porém, descartou as preocupações como “uma farsa” e defendeu a continuidade dos avanços para manter os EUA à frente da China.
O Conselho de Segurança incluiu uma reunião de alto nível sobre IA na tarde de quarta-feira. No mesmo dia, já estava previsto um encontro de alto nível sobre a Ucrânia, com a presença de Zelensky.
Para Guterres, esta será a última Assembleia Geral com líderes mundiais antes do fim de seu mandato. Ao antecipar pontos de seu discurso, ele disse que o poder está mudando em “uma era de profunda incerteza” e afirmou que, “em um momento em que o mundo enfrenta três ameaças existenciais, a cooperação internacional é mais necessária do que nunca”.
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