07/03/2023 - 0:31
O terremoto devastador que atingiu a Turquia em 6 de fevereiro matou pelo menos 45.000 pessoas, deixou milhões de desabrigados em quase uma dúzia de cidades e causou danos imediatos estimados em US$ 34 bilhões – ou cerca de 4% da produção econômica anual do país, segundo o Banco Mundial.
Mas o custo indireto do terremoto pode ser muito maior e a recuperação não será fácil nem rápida. A Confederação de Empresas e Negócios da Turquia estima o custo total do terremoto em US$ 84,1 bilhões, a maior parte dos quais seria para habitação, em US$ 70,8 bilhões, com perda de receita nacional fixada em US$ 10,4 bilhões e dias de trabalho perdidos em US$ 2,91 bilhões.
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“Não me lembro de nenhum desastre econômico neste nível na história da República da Turquia”, disse Arda Tunca, economista do PolitikYol em Istambul.
A economia da Turquia estava desacelerando mesmo antes do terremoto. As políticas monetárias heterodoxas do governo causaram uma inflação crescente, levando a uma maior desigualdade de renda e a uma crise cambial que levou a lira a perder 30% de seu valor em relação ao dólar no ano passado. A economia da Turquia cresceu 5,6% no ano passado, informou a Reuters, citando dados oficiais.
Economistas dizem que essas fraquezas estruturais na economia só vão piorar por causa do terremoto e podem determinar o curso das eleições presidenciais e parlamentares previstas para meados de maio.
Ainda assim, Tunca diz que, embora os danos físicos do terremoto sejam colossais, o custo para o PIB do país não será tão pronunciado quando comparado ao terremoto de 1999 em Izmit , que atingiu o coração industrial do país e matou mais de 17.000. Segundo a OCDE, as áreas afetadas naquele terremoto representavam um terço do PIB do país .
As províncias mais afetadas pelo terremoto de 6 de fevereiro representam cerca de 15% da população da Turquia. De acordo com a Confederação de Empresas e Negócios da Turquia, eles contribuem com 9% do PIB do país, 11% do imposto de renda e 14% da receita da agricultura e pesca.
“O crescimento econômico diminuiria no início, mas não espero uma ameaça de recessão devido ao terremoto”, disse Selva Demiralp, professora de economia da Koc University, em Istambul. “Não espero que o impacto no crescimento (econômico) seja superior a 1 a 2 pontos (porcentuais).”
Tem havido críticas crescentes à preparação do país para o terremoto, seja por meio de políticas para mitigar o impacto econômico ou prevenir a escala dos danos vistos no desastre.
Ainda não se sabe como a Turquia reabilitará sua economia e sustentará seus novos sem-teto. Mas pode ser fundamental para determinar o destino político do presidente Recep Tayyip Erdogan , dizem analistas e economistas, enquanto ele busca outro mandato.
Forte posição fiscal
O orçamento do governo para 2023, divulgado antes do terremoto, previa aumento de gastos em ano eleitoral, prevendo um déficit de 660 bilhões de liras (US$ 34,9 bilhões).
O governo já anunciou algumas medidas que, segundo analistas, visam aumentar a popularidade de Erdogan, incluindo um aumento de quase 55% no salário mínimo, aposentadoria precoce e empréstimos imobiliários mais baratos.
Economistas dizem que a posição fiscal da Turquia é forte. Seu déficit orçamentário, quando comparado à produção econômica, é menor do que o de outros mercados emergentes como Índia, China e Brasil. Isso dá ao governo espaço para gastar.
“A Turquia parte de uma posição de força fiscal relativa”, disse Selva Bahar Baziki, da Bloomberg Economics. “Os gastos necessários com o terremoto provavelmente farão com que o governo quebre suas metas orçamentárias. Dado o alto custo humanitário, este seria o ano para fazê-lo”.
Os gastos públicos relacionados ao terremoto são estimados em 2,6% do PIB no curto prazo, disse ela, mas podem chegar a 5,5%.
Os governos geralmente cobrem os déficits orçamentários assumindo mais dívidas ou aumentando os impostos. Economistas dizem que ambas são opções prováveis. Mas a tributação pós-terremoto já é um assunto delicado no país e pode ser arriscado em um ano eleitoral.
Após o terremoto de 1999, a Turquia introduziu um “imposto de terremoto” que foi inicialmente introduzido como uma medida temporária para ajudar a amortecer os danos econômicos, mas posteriormente se tornou um imposto permanente.
Há preocupação no país de que o estado possa ter desperdiçado essas receitas fiscais, com os líderes da oposição pedindo ao governo que seja mais transparente sobre o que aconteceu com o dinheiro arrecadado. Quando questionado em 2020, Erdogan disse que o dinheiro “ não foi gasto fora de seu propósito ”. Desde então, o governo pouco mais disse sobre como o dinheiro foi gasto.
“Os fundos criados para preparação para terremotos foram usados para projetos como construção de estradas, construção de infraestrutura, etc. além da preparação para terremotos”, disse Tunca. “Em outras palavras, nenhum amortecedor ou almofada foi estabelecido para limitar os impactos econômicos de tais desastres.”
Analistas dizem que é muito cedo para dizer com precisão qual impacto as consequências econômicas terão sobre as perspectivas de reeleição de Erdogan.
O índice de aprovação do presidente era baixo mesmo antes do terremoto. Em uma pesquisa realizada em dezembro pela empresa de pesquisa turca MetroPOLL, 52,1% dos entrevistados não aprovavam sua forma de lidar com o cargo de presidente. Uma pesquisa realizada um mês antes constatou que uma pequena maioria dos eleitores não votaria em Erdogan se uma eleição fosse realizada naquele dia.
Duas pesquisas na semana passada, no entanto, mostraram que a oposição turca não conseguiu um novo apoio , informou a Reuters, citando em parte o fracasso em nomear um candidato e em parte a falta de um plano tangível para reconstruir as áreas devastadas pelo terremoto.
